從國家層面看，據(jù)三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長鄔賀銓估算，未來三年三網(wǎng)融合可拉動投資和消費6880億元。其中，廣電有線網(wǎng)絡(luò)雙向改造、機頂盒產(chǎn)業(yè)升級和音、視頻節(jié)目內(nèi)容信息系統(tǒng)的建設(shè)投資，就將達到2490億元。
　　工業(yè)和信息化部、國家廣電總局在今年2月就三網(wǎng)融合相關(guān)事項答記者問中，明確了廣電和電信運營商的業(yè)務(wù)相互進入的范疇：符合條件的廣電企業(yè)可經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。IPTV、手機電視的集成播控業(yè)務(wù)由廣電部門負責(zé)，宣傳部門指導(dǎo)；符合條件的國有電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下，可從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)，以及除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機電視分發(fā)服務(wù)。
　　可以看出，廣電除國際出口這一項外，其他的包括語音、互聯(lián)網(wǎng)接入都已經(jīng)獲得批準，而除互聯(lián)網(wǎng)視頻之外的播控權(quán)也順理成章的仍然由廣電掌控，廣電已經(jīng)具備了三網(wǎng)融合的政策空間。
　　總體來講，廣電的機會體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　第一、隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，國內(nèi)網(wǎng)民數(shù)量急劇上升。在時間分配上收看電視所占的份額逐漸減少，在年輕人中此趨勢更加明顯。因此，數(shù)字化/雙向化改造有望加快，廣電正在進行的NGB項目也將因為三網(wǎng)融合的實施而加快進行，有利于提升有線網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，增強有線運營商的長期競爭力。根據(jù)方案確定的目標，到2012年，試點地區(qū)(城市)有線電視接入網(wǎng)實現(xiàn)廣播下行帶寬將超過2Gbps，窄播下行帶寬將超過1Gbps，寬帶接入能力將超過100Mbps，并且以光纖同軸混合網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進光進銅退和光纖到戶。此外，網(wǎng)絡(luò)整合有望加速，省網(wǎng)整合和跨省擴張，有利于有線運營商形成用戶規(guī)模效應(yīng)。
　　第二，一旦廣電運營商獲準進入內(nèi)容運營領(lǐng)域，將從現(xiàn)在的來源單一的有線電視月租收費向多種方式的盈利方式演進。單純的有線電視收費方式隨著有線電視用戶的增加發(fā)展增速逐漸趨緩，而隨著增值業(yè)務(wù)運營許可權(quán)的放開，廣電運營商的增長空間將迅速開啟，付費頻道、影視、電視支付、游戲、購物等增值業(yè)務(wù)都可以成為運營商的新的利潤增長點。
　　第三，廣電將在政策上享受更多支持。目前，廣電在我國更多的是一種行政資源，具備一定行政職能，宣傳國家相關(guān)政策，引導(dǎo)社會輿論，市場化程度還有待提高。在三網(wǎng)融合處于弱勢地位的廣電將享受國家更多扶持政策。我們可以理解為2010年～2012年是政府給予廣電的三年保護期。
　　對于電信運營商來說，雖然沒有獲得播控權(quán)，但獲得IPTV的傳輸權(quán)同樣可以被視為利好。雖然這個結(jié)果為運營商帶來的直接收益有限，但通過在一條線路上提供融合的視頻、語音和互聯(lián)網(wǎng)接入，有效地增強了用戶黏性，同時，也使得運營商提供靈活的業(yè)務(wù)組合成為可能。這在一定程度上解決了長期以來運營商沒有合法的運營視聽業(yè)務(wù)權(quán)力的問題。
　　(摘自《人民郵電報》)