關(guān)于開展2009-2011年度福建省
增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)活動的通知
各增值電信運(yùn)營企業(yè)：
為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，共建誠信社會，共創(chuàng)和諧“海西”，推動我省增值電信企業(yè)誠信建設(shè)，促進(jìn)電信增值業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，福建省通信管理局、福建省誠信促進(jìn)會、福建省通信行業(yè)協(xié)會決定聯(lián)合組織開展2009-2011年度福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)活動，現(xiàn)印發(fā)《2009-2011年度福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)活動實(shí)施方案》，請按實(shí)施方案具體要求，認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省通信管理局 福建省誠信促進(jìn)會 福建省通信行業(yè)協(xié)會
二0一一年
2009-2011年度福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)
誠信單位評價(jià)活動實(shí)施方案
為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，共建誠信社會，共創(chuàng)和諧“海西”，推動我省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信建設(shè)，促進(jìn)電信增值業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，福建省通信管理局、福建省誠信促進(jìn)會、福建省通信行業(yè)協(xié)會決定聯(lián)合組織開展2009-2011年度福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)活動，為做好這項(xiàng)工作，制定如下實(shí)施方案：
一、參評考核期
本次評價(jià)活動考核時(shí)間段為2009-2011年度。
二、參評對象
凡是依法在我省從事增值電信運(yùn)營的省內(nèi)外單位（不含電信基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)）且是福建省通信行業(yè)協(xié)會會員均可申報(bào)參評。
未成為福建省通信行業(yè)協(xié)會會員的單位可在申報(bào)參評前申請加入。入會事宜請咨詢福建省通信行業(yè)協(xié)會秘書處。
聯(lián)系人：秦琳 聯(lián)系電話0591-83175171或13696856785
三、申報(bào)條件
申報(bào)參評單位應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：
（一）持有福建省通信管理局頒發(fā)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的福建省內(nèi)增值電信運(yùn)營企業(yè)，或持有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的、已在福建省通信管理局備案的、且能出具相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的跨省增值電信運(yùn)營企業(yè)的福建省分支機(jī)構(gòu)（分公司或子公司）；
（二）福建省通信行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)；
（三）公司成立及獲得增值業(yè)務(wù)許可證的時(shí)間均不少于三年；
（四）企業(yè)考評周期內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)年平均銷售收入額在100萬元及以上；
（五）2009-2011年度內(nèi)年檢均合格；
（六）考評周期內(nèi)無任何不符合資格審查的其他要求，具體請參見第六條第二項(xiàng)中的相關(guān)內(nèi)容。
四、申報(bào)材料的報(bào)送
為了體現(xiàn)自愿、公平、公正、公開的原則，本次評價(jià)活動采取單位自愿申報(bào)的方式進(jìn)行，符合條件的參評企業(yè)均應(yīng)提供電子版及打印版雙份同內(nèi)容資料。
即，凡符合申報(bào)參評條件的單位應(yīng)于
并打印出的書面資料蓋上公章后寄送至福建省通信行業(yè)協(xié)會（通信地址：福州五一中路57號2006室 郵編：350005）。逾期未發(fā)送或寄送的企業(yè)視為自動放棄本次評價(jià)活動。
（一）《福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位申報(bào)表》一式三份；（表單見附件1）
（二）單位的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的證書及其身份證復(fù)印件各一式三份；
（三）申報(bào)企業(yè)需要上報(bào)的其它相關(guān)證書復(fù)印件及說明材料各一式三份；
（四）《福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)表》單位自評結(jié)果一式三份。（表單見附件2）
上述材料可登陸福建省通信管理局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.fjca.gov.cn）、福建省誠信促進(jìn)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.cxfj.net）或福建省通信行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.fjcia.cn）中的任一網(wǎng)站自行下載。
五、組織機(jī)構(gòu)
（一）評價(jià)委員會：是福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)活動的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)的最終審定工作，評價(jià)委員會由主任、副主任及委員若干名組成。
人員組成：福建省通信管理局、福建省誠信促進(jìn)會、福建省通信行業(yè)協(xié)會。（人員名單見附件4）
（二）專家組：負(fù)責(zé)增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)的實(shí)地核驗(yàn)和初評工作。
人員組成：從專家?guī)熘须S機(jī)抽取若干名專家。專家?guī)煊筛＝ㄊ⊥ㄐ殴芾砭帧⒏＝ㄊ≌\信促進(jìn)會、福建省通信行業(yè)協(xié)會、福建省基礎(chǔ)電信運(yùn)營商等相關(guān)人員組成。（人員名單見附件5）
專家組實(shí)行定期輪換和回避制，成員每三年調(diào)整一次，每次調(diào)整三分之一。參加初步審定的專家，不得參加對本單位核驗(yàn)和初評等相關(guān)工作。
（三）辦公室：設(shè)在福建省通信行業(yè)協(xié)會，負(fù)責(zé)對申報(bào)單位的資格審查及咨詢等日常事務(wù)工作。
人員組成：福建省通信管理局、福建省誠信促進(jìn)會、福建省通信行業(yè)協(xié)會等相關(guān)人員。（人員名單見附件6）
六、評價(jià)步驟
（一）單位自愿申報(bào)：詳見本方案第四條。
（二）資格審查：由辦公室依照本方案第三條對申報(bào)單位進(jìn)行資格審查。其中，考評周期內(nèi)凡有下列情況之一的單位，無參評資格。
1、因情節(jié)嚴(yán)重，被工業(yè)和信息化部、福建省通信管理局、工商管理局處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷經(jīng)營許可證/營業(yè)執(zhí)照的行政處罰；
2、增值電信運(yùn)營企業(yè)或主要出資者、主要經(jīng)營管理人員有違反電信監(jiān)督管理制度的違法犯罪記錄以及其他任何違法犯罪行為；
3、增值電信運(yùn)營企業(yè)向主管部門、統(tǒng)計(jì)部門等相關(guān)部門拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或材料且情節(jié)嚴(yán)重的；
4、增值電信運(yùn)營企業(yè)違規(guī)行為被中央、省級主流媒體曝光或造成重大負(fù)面影響的；
5、增值電信運(yùn)營企業(yè)在考評周期內(nèi)發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故的（依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第493號國務(wù)院令）的認(rèn)定）；
（三）專家組對符合參評資格的申報(bào)單位進(jìn)行抽樣實(shí)地核驗(yàn)。
（四）專家組依照《福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件3）對符合參評資格的申報(bào)單位進(jìn)行具體評分，并確定增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位的最低入圍分?jǐn)?shù)線，初評出增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位。
（五）由評價(jià)委員會對專家組的初評結(jié)果進(jìn)行審查，在此基礎(chǔ)上，由評價(jià)委員會通過無記名投票方式（評價(jià)委員會必須有三分之二以上評價(jià)委員參加，獲得與會評價(jià)委員會總數(shù)一半以上贊同票的單位方為有效）產(chǎn)生初審結(jié)果。
（六）初審結(jié)果在福建通信管理局、福建省誠信促進(jìn)會、福建省通信行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、刊物及相關(guān)媒體上進(jìn)行為期7天的公示。
（七）公布誠信單位的審定結(jié)果。對經(jīng)公示無異議的福建省增值電信運(yùn)營誠信單位由福建省通信管理局、福建省誠信促進(jìn)會、福建省通信行業(yè)協(xié)會聯(lián)合授予“福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位”榮譽(yù)稱號和授匾，并在福建省通信管理局、福建省誠信促進(jìn)會、福建省通信行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、刊物及相關(guān)媒體上予以公布。
七、評價(jià)原則和評價(jià)紀(jì)律
評選工作要堅(jiān)持嚴(yán)格、認(rèn)真、公平的原則，核驗(yàn)人員和評價(jià)委員必須秉公辦事、廉潔自律，不得收受申報(bào)單位或有關(guān)人員的禮品、禮金，不得在評選中為某單位入選進(jìn)行串聯(lián)活動。
八、優(yōu)惠措施
對于評上增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位的，相關(guān)部門將給予以下優(yōu)惠措施：
（一）福建省通信管理局、福建省通信行業(yè)協(xié)會
1、對評上“福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位”的企業(yè)，當(dāng)年度增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢時(shí)直接認(rèn)定為“年檢合格”；
2、在監(jiān)管、資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、單位形象宣傳等方面提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和主動便捷的服務(wù)；
3、在申請辦理資質(zhì)資格續(xù)期、登記、出省手續(xù)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)證明及資格審查的日常管理中可免于審查或僅做重點(diǎn)程序性審查；
4、在相關(guān)評比表彰中，予以優(yōu)先推薦；
5、其他的優(yōu)惠政策。
（二）電信基礎(chǔ)運(yùn)營商
電信基礎(chǔ)運(yùn)營商在選擇入圍單位和增值電信運(yùn)營企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)入圍時(shí)，可根據(jù)情況分別予以加分。
九、評價(jià)結(jié)果有效周期
評價(jià)結(jié)果及享有優(yōu)惠政策有效周期為3年（其中免年檢優(yōu)惠政策以第八條中相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)），有效周期起始日期以企業(yè)正式獲得誠信單位榮譽(yù)稱號日期為準(zhǔn)。
十、特別約定
經(jīng)過審核并獲得誠信單位稱號的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其存在有第六條第二項(xiàng)所列情形之一的企業(yè)將予以立即取消誠信單位稱號及相關(guān)優(yōu)惠措施，收繳已發(fā)授匾并通報(bào)批評。
十一、本方案解釋權(quán)歸福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)委員會。
附件：
1、福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)活動評價(jià)委員會成員名單
2、福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)活動專家組成員名單
3、福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)活動辦公室人員名單
4、福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)表
5、福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位申報(bào)表
6、福建省增值電信運(yùn)營企業(yè)誠信單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)