福建省通信管理局
福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì) 文件
福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)
閩通信聯(lián)[2011]1號(hào)
關(guān)于開(kāi)展2009-2011年度福建省
增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)活動(dòng)的通知
各增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)：
為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，共建誠(chéng)信社會(huì)，共創(chuàng)和諧“海西”，推動(dòng)我省增值電信企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)電信增值業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，福建省通信管理局、福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)、福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)決定聯(lián)合組織開(kāi)展2009-2011年度福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)活動(dòng)，現(xiàn)印發(fā)《2009-2011年度福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)按實(shí)施方案具體要求，認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省通信管理局 福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì) 福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)
二0一一年二月二十 日
2009-2011年度福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)
誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施方案
為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，共建誠(chéng)信社會(huì)，共創(chuàng)和諧“海西”，推動(dòng)我省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)電信增值業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，福建省通信管理局、福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)、福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)決定聯(lián)合組織開(kāi)展2009-2011年度福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)活動(dòng)，為做好這項(xiàng)工作，制定如下實(shí)施方案：
一、參評(píng)考核期
本次評(píng)價(jià)活動(dòng)考核時(shí)間段為2009-2011年度。
二、參評(píng)對(duì)象
凡是依法在我省從事增值電信運(yùn)營(yíng)的省內(nèi)外單位（不含電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)）且是福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員均可申報(bào)參評(píng)。
未成為福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的單位可在申報(bào)參評(píng)前申請(qǐng)加入。入會(huì)事宜請(qǐng)咨詢(xún)福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處。
聯(lián)系人：江祥目 聯(lián)系電話0591-83175173或13328225333
三、申報(bào)條件
申報(bào)參評(píng)單位應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：
（一）持有福建省通信管理局頒發(fā)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的福建省內(nèi)增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，或持有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的、已在福建省通信管理局備案的、且能出具相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的跨省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的福建省分支機(jī)構(gòu)（分公司或子公司）；
（二）福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)；
（三）公司成立及獲得增值業(yè)務(wù)許可證的時(shí)間均不少于三年；
（四）企業(yè)考評(píng)周期內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)年平均銷(xiāo)售收入額在100萬(wàn)元及以上；
（五）2009-2011年度內(nèi)年檢均合格；
（六）考評(píng)周期內(nèi)無(wú)任何不符合資格審查的其他要求，具體請(qǐng)參見(jiàn)第六條第二項(xiàng)中的相關(guān)內(nèi)容。
四、申報(bào)材料的報(bào)送
為了體現(xiàn)自愿、公平、公正、公開(kāi)的原則，本次評(píng)價(jià)活動(dòng)采取單位自愿申報(bào)的方式進(jìn)行，符合條件的參評(píng)企業(yè)均應(yīng)提供電子版及打印版雙份同內(nèi)容資料。
即，凡符合申報(bào)參評(píng)條件的單位應(yīng)于
（一）《福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位申報(bào)表》一式三份；（表單見(jiàn)附件1）
（二）單位的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人的證書(shū)及其身份證復(fù)印件各一式三份；
（三）申報(bào)企業(yè)需要上報(bào)的其它相關(guān)證書(shū)復(fù)印件及說(shuō)明材料各一式三份；
（四）《福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)表》單位自評(píng)結(jié)果一式三份。（表單見(jiàn)附件2）
上述材料可登陸福建省通信管理局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.fjca.gov.cn）、福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.cxfj.net）或福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.fjcia.cn）中的任一網(wǎng)站自行下載。
五、組織機(jī)構(gòu)
（一）評(píng)價(jià)委員會(huì)：是福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)活動(dòng)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)的最終審定工作，評(píng)價(jià)委員會(huì)由主任、副主任及委員若干名組成。
人員組成：福建省通信管理局、福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)、福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)。（人員名單見(jiàn)附件4）
（二）專(zhuān)家組：負(fù)責(zé)增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)的實(shí)地核驗(yàn)和初評(píng)工作。
人員組成：從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取若干名專(zhuān)家。專(zhuān)家?guī)煊筛＝ㄊ⊥ㄐ殴芾砭?、福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)、福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)、福建省基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商等相關(guān)人員組成。（人員名單見(jiàn)附件5）
專(zhuān)家組實(shí)行定期輪換和回避制，成員每三年調(diào)整一次，每次調(diào)整三分之一。參加初步審定的專(zhuān)家，不得參加對(duì)本單位核驗(yàn)和初評(píng)等相關(guān)工作。
（三）辦公室：設(shè)在福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的資格審查及咨詢(xún)等日常事務(wù)工作。
人員組成：福建省通信管理局、福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)、福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)人員。（人員名單見(jiàn)附件6）
六、評(píng)價(jià)步驟
（一）單位自愿申報(bào)：詳見(jiàn)本方案第四條。
（二）資格審查：由辦公室依照本方案第三條對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資格審查。其中，考評(píng)周期內(nèi)凡有下列情況之一的單位，無(wú)參評(píng)資格。
1、因情節(jié)嚴(yán)重，被工業(yè)和信息化部、福建省通信管理局、工商管理局處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證/營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰；
2、增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)或主要出資者、主要經(jīng)營(yíng)管理人員有違反電信監(jiān)督管理制度的違法犯罪記錄以及其他任何違法犯罪行為；
3、增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)向主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或材料且情節(jié)嚴(yán)重的；
4、增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)違規(guī)行為被中央、省級(jí)主流媒體曝光或造成重大負(fù)面影響的；
5、增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在考評(píng)周期內(nèi)發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故的（依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第493號(hào)國(guó)務(wù)院令）的認(rèn)定）；
（三）專(zhuān)家組對(duì)符合參評(píng)資格的申報(bào)單位進(jìn)行抽樣實(shí)地核驗(yàn)。
（四）專(zhuān)家組依照《福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3）對(duì)符合參評(píng)資格的申報(bào)單位進(jìn)行具體評(píng)分，并確定增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位的最低入圍分?jǐn)?shù)線，初評(píng)出增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位。
（五）由評(píng)價(jià)委員會(huì)對(duì)專(zhuān)家組的初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審查，在此基礎(chǔ)上，由評(píng)價(jià)委員會(huì)通過(guò)無(wú)記名投票方式（評(píng)價(jià)委員會(huì)必須有三分之二以上評(píng)價(jià)委員參加，獲得與會(huì)評(píng)價(jià)委員會(huì)總數(shù)一半以上贊同票的單位方為有效）產(chǎn)生初審結(jié)果。
（六）初審結(jié)果在福建通信管理局、福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)、福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、刊物及相關(guān)媒體上進(jìn)行為期7天的公示。
（七）公布誠(chéng)信單位的審定結(jié)果。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的福建省增值電信運(yùn)營(yíng)誠(chéng)信單位由福建省通信管理局、福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)、福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合授予“福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和授匾，并在福建省通信管理局、福建省誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)、福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、刊物及相關(guān)媒體上予以公布。
七、評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)紀(jì)律
評(píng)選工作要堅(jiān)持嚴(yán)格、認(rèn)真、公平的原則，核驗(yàn)人員和評(píng)價(jià)委員必須秉公辦事、廉潔自律，不得收受申報(bào)單位或有關(guān)人員的禮品、禮金，不得在評(píng)選中為某單位入選進(jìn)行串聯(lián)活動(dòng)。
八、優(yōu)惠措施
對(duì)于評(píng)上增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位的，相關(guān)部門(mén)將給予以下優(yōu)惠措施：
（一）福建省通信管理局、福建省通信行業(yè)協(xié)會(huì)
1、對(duì)評(píng)上“福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位”的企業(yè)，當(dāng)年度增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢時(shí)直接認(rèn)定為“年檢合格”；
2、在監(jiān)管、資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、單位形象宣傳等方面提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和主動(dòng)便捷的服務(wù)；
3、在申請(qǐng)辦理資質(zhì)資格續(xù)期、登記、出省手續(xù)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)證明及資格審查的日常管理中可免于審查或僅做重點(diǎn)程序性審查；
4、在相關(guān)評(píng)比表彰中，予以?xún)?yōu)先推薦；
5、其他的優(yōu)惠政策。
（二）電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商
電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商在選擇入圍單位和增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)入圍時(shí)，可根據(jù)情況分別予以加分。
九、評(píng)價(jià)結(jié)果有效周期
評(píng)價(jià)結(jié)果及享有優(yōu)惠政策有效周期為3年（其中免年檢優(yōu)惠政策以第八條中相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)），有效周期起始日期以企業(yè)正式獲得誠(chéng)信單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)日期為準(zhǔn)。
十、特別約定
經(jīng)過(guò)審核并獲得誠(chéng)信單位稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其存在有第六條第二項(xiàng)所列情形之一的企業(yè)將予以立即取消誠(chéng)信單位稱(chēng)號(hào)及相關(guān)優(yōu)惠措施，收繳已發(fā)授匾并通報(bào)批評(píng)。
十一、本方案解釋權(quán)歸福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)委員會(huì)。
附件：
1、福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位申報(bào)表
2、福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)表
3、福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
4、福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)活動(dòng)評(píng)價(jià)委員會(huì)成員名單
5、福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)活動(dòng)專(zhuān)家組成員名單
6、福建省增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信單位評(píng)價(jià)活動(dòng)辦公室人員名單