閩通信聯(lián)〔2015〕4號
福建省各通信企業(yè)：
為共建誠信社會，推動我省通信業(yè)誠信建設，促進信息通信業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，福建省通信管理局、福建省誠信促進會、福建省通信行業(yè)協(xié)會決定組織開展2012-2014年度福建省通信企業(yè)誠信評價活動，現(xiàn)發(fā)布《2012-2014年度福建省通信企業(yè)誠信評價活動實施方案》，請各單位按實施方案具體要求，積極參加和認真組織實施。
福建省通信管理局 福建省誠信促進會 福建省通信行業(yè)協(xié)會
2015年5月6日
（此件主動公開）
誠信評價活動實施方案
為共建誠信社會，推動我省通信業(yè)誠信建設，福建省通信管理局、福建省誠信促進會、福建省通信行業(yè)協(xié)會決定聯(lián)合組織開展2012-2014年度福建省通信企業(yè)誠信評價活動，特制定實施方案如下：
一、考核期和有效期
評價活動考核期為2012-2014年度。
二、參評對象
凡依法在我省從事通信工程的設計、施工、監(jiān)理、系統(tǒng)集成、用戶管線業(yè)務的通信建設企業(yè)、從事增值電信運營的企業(yè)均可申報參評。
三、申報條件
參評對象應符合以下基本條件：
1.省內(nèi)通信建設企業(yè)單位應當持有通信工程設計、施工、監(jiān)理、系統(tǒng)集成、用戶管線的資質證書，外省入閩企業(yè)需在我省設立獨立機構；在福建省從事通信參建業(yè)務連續(xù)3年及以上。
2.增值服務企業(yè)應持有福建省通信管理局頒發(fā)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》，持有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營單位應在福建省有組織機構并能出具財務報表；在福建省從事增值業(yè)務連續(xù)3年及以上。
3.通信建設企業(yè)年營業(yè)收入1000萬元及以上，增值電信企業(yè)年營業(yè)收入在100萬元及以上。
4.2012-2014年年檢均合格。
5.無不誠信記錄。
四、申報材料及提交
為了體現(xiàn)公平、公正、公開、自愿的原則，本次評價活動采取單位自愿申報的方式進行，符合條件的參評企業(yè)均應提供電子版及打印版雙份的同內(nèi)容資料。
凡符合申請參評條件的單位應于2015年8月15日前將以下材料的電子版發(fā)送至18605912196@wo.cn，并將打印出的資料蓋上公章后寄送至福建省通信行業(yè)協(xié)會（通信地址：福州五一中路57號2006室 郵編：350005）。逾期未發(fā)送或寄送的企業(yè)視為自動放棄本次評價活動。
（一）《福建省通信企業(yè)誠信評價活動申請表》（一式三份）（附件2）
（二）《福建省通信企業(yè)（增值）誠信評價標準》（一式三份）（附件3）
（三）《福建省通信企業(yè)（參建）誠信評價標準及評分表》（一式三份）（附件4）
（四）單位資質證書、工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的證書及其身份證復印件（一式三份）；
（五）各種證書復印件及相關說明材料（一式三份）
上述材料可登陸“福建省通信管理局”網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.fjca.gov.cn）或“福建省通信行業(yè)協(xié)會”網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.fjcia.cn）下載。
五、組織機構
（一）評價委員會：是福建省通信企業(yè)誠信評價活動的咨詢與決策機構，負責福建省通信企業(yè)誠信評價的最終審定工作。
人員組成：福建省通信管理局、福建省誠信促進會、福建省通信行業(yè)協(xié)會。（人員名單見附件）。
（二）專家組：負責福建省通信企業(yè)誠信評價實地核驗和初評工作。
人員組成：由福建省通信管理局、福建省誠信促進會、福建省通信行業(yè)協(xié)會、福建省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、福建省基礎電信運營商等相關人員組成。（人員名單另行通知）
專家組實行定期輪換和回避制，成員每三年調整一次，每次調整三分之一。參加最終審定的專家，不得參加對本單位核驗和初評等相關工作。
（三）評價委員會辦公室：負責對申報單位的資格審查和日常事務等工作，設在福建省通信行業(yè)協(xié)會秘書處。
人員組成：福建省通信管理局、福建省誠信促進會辦公室、福建省通信行業(yè)協(xié)會辦公室相關人員（人員名單見附件）。
六、評價步驟
（一）單位自愿申報：詳見本方案第四條。
（二）資格預審：由評價委員會辦公室依照本方案第三條對申報單位進行資格預審，凡有發(fā)生下列情況之一的單位，取消參評資格。
1、因情節(jié)嚴重，被資質管理部門或工商管理部門處以罰款、責令整改、責令停業(yè)、沒收違法所得、暫扣或吊銷資質證書/營業(yè)執(zhí)照的行政處罰的或年檢不合格的企業(yè)；
2、參評單位對申報材料有虛報、瞞報、弄虛作假行為的；向主管部門、統(tǒng)計部門拒報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和提交虛假材料，報送虛假信息的；
3、參評單位違規(guī)行為被中央、省級主流媒體曝光或造成重大負面影響的；
4、參評單位在考評期內(nèi)發(fā)生任何安全生產(chǎn)責任事故的（依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（第493號國務院令）的認定）；
5、參建企業(yè)間相互串通投標、弄虛作假或以行賄等不當手段謀取中標的行為的；
6、經(jīng)評價委員會認定的其他失信行為。
（三）由評價委員會辦公室組織專家組對參評單位實體或申報數(shù)據(jù)進行抽樣核驗。
（四）專家組依照《福建省通信企業(yè)（增值）誠信評價標準》、《福建省通信企業(yè)（參建）誠信評價標準》進行具體評分評價，提出初評意見。
（五）由評價委員會對專家組的初評意見進行審定，以無記名投票方式確定評審結果。（評價委員會必須有三分之二以上評價委員參加，獲得與會評價委員會總數(shù)一半以上贊同票方為有效。）
（六）公示，審定結果在福建省通信管理局、福建省誠信促進會、福建省通信行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站和刊物及相關媒體上進行為期7天的公示。
（七）公告，對經(jīng)公示無異議的通信企業(yè)由福建省通信管理局、福建省誠信促進會、福建省通信行業(yè)協(xié)會聯(lián)合授予“福建省通信業(yè)誠信企業(yè)”榮譽稱號，并在福建省通信管理局、福建省誠信促進會、福建省通信行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站和刊物及相關媒體上予以公告。
七、評價原則和評價紀律
評選工作要堅持嚴格、認真、公平的原則，評價委員和核驗人員必須秉公辦事，廉潔自律，不得收受申報單位和有關人員的禮品、禮金，不得在評委中為某單位入選進行串聯(lián)活動。
八、優(yōu)惠措施
對授予“福建省通信業(yè)誠信企業(yè)”稱號的單位，將在考核有效期內(nèi)給予以下優(yōu)惠措施：
（一）省通信管理局、省通信行業(yè)協(xié)會
1、在辦理單位資質升級、延續(xù)以及人員培訓、單位形象宣傳等方面提供優(yōu)先服務。在相關評比表彰中，予以優(yōu)先推薦。
2、在辦理出省手續(xù)、設立分支機構證明、資信證明等方面可免于審查或僅重點做程序性審查。
3、 對部分守信突出的單位實行直接掛鉤、重點跟蹤服務的制度。
（二）基礎電信運營企業(yè)
基礎電信運營企業(yè)在選擇入圍單位和通信建設工程或增值業(yè)務項目招投標時，應予以加分。
九、特別約定
對授予“福建省通信業(yè)誠信企業(yè)”稱號的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在考核期或有效期內(nèi)存在有第六條第二項、第五項所列情形之一的，將立即取消誠信企業(yè)稱號及相關優(yōu)惠措施，收繳已發(fā)授匾并通報批評。
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閩通信建[2013]6號
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