關(guān)于開展2010年度電信業(yè)務經(jīng)營許可證年檢工作的通知

閩通信監(jiān)管[2011]1號

各電信業(yè)務經(jīng)營單位：

為有效規(guī)范電信市場經(jīng)營行為，全面了解電信市場發(fā)展狀況，根據(jù)《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）及工業(yè)和信息化部關(guān)于做好2010年度電信業(yè)務經(jīng)營許可證年檢工作有關(guān)要求，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就開展我省2010年度電信業(yè)務經(jīng)營許可證年檢工作有關(guān)事項通知如下：

一、參檢對象

1、省內(nèi)電信、移動、聯(lián)通、鐵通等四家基礎電信運營企業(yè)。

2、2010年12月31日前獲得我局頒發(fā)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》的持證單位。

3、2010年12月31日前經(jīng)我局備案且在我省開通業(yè)務的跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營單位。（注：在我省有業(yè)務接入--協(xié)議接入或者平臺接入，或在我省有財務結(jié)算--有結(jié)算協(xié)議或有應結(jié)算收入，或在我省設有分支機構(gòu)--子公司或分公司的所有經(jīng)營單位均屬參檢單位范疇）

二、年檢工作總體要求

（一）將按照分級分類、服務與規(guī)范并重的原則，對誠信經(jīng)營企業(yè)體現(xiàn)服務性、引導性，鼓勵企業(yè)依法經(jīng)營；對違規(guī)企業(yè)體現(xiàn)權(quán)威性、規(guī)范性，嚴查違規(guī)行為，狠抓整改落實。

（二）將在全面監(jiān)督檢查企業(yè)經(jīng)營行為的基礎上，結(jié)合當前重點專項工作，組織對基礎電信企業(yè)和增值電信企業(yè)進行抽查和撥測，各公司應做好配合工作，我局將對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責令整改并依法進行行政處罰，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理?；A電信企業(yè)和增值電信企業(yè)應有針對性的進行自查整改，提前做好年檢相關(guān)準備工作。

（三）各單位應按照國家統(tǒng)計法規(guī)的有關(guān)要求真實準確填寫報表，在規(guī)定時間內(nèi)報送年檢材料, 對提交虛假信息的，我局將依法嚴肅處理并督促其進行年檢整改。

（四）對有被責令限期整改、行政處罰等記錄的單位，將在后續(xù)的電信業(yè)務市場準入和日常管理中依據(jù)信譽管理的有關(guān)規(guī)定予以處理。

（五）各基礎電信企業(yè)應切實履行好接入管理責任，對年檢不合格的企業(yè)不得提供接入服務。

（六）落實市場準入時的信息安全承諾。已經(jīng)獲得我局頒發(fā)的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證的企業(yè)，應滿足企業(yè)有2名以上（含2名）具有“網(wǎng)絡通信安全管理員”四級（中級）及以上職業(yè)資格證書的專職信息安全管理人員，并同步配套建設信息安全技術(shù)手段。

三、年檢材料報送

（一）年檢材料及年度報告材料要求

1、省內(nèi)基礎電信運營企業(yè)按“基礎電信運營企業(yè)2010年度年檢表格（詳見附件一）”的相關(guān)要求提交書面年度檢查材料。

2、我局發(fā)證單位按“福建省增值電信業(yè)務經(jīng)營許可2010年度年檢表格（詳見附件二）”的相關(guān)要求提交書面年檢材料，并提交“電信業(yè)務經(jīng)營者電信資費備案書”（詳見附件三，一式三份）。

3、跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營單位按部有關(guān)要求做好網(wǎng)上年檢工作。

4、落實信息安全管理員制度的相關(guān)證明材料。

注：“基礎電信運營企業(yè)2010年度年檢表格”、“ 福建省增值電信業(yè)務經(jīng)營許可2010年度年檢表格”和“電信業(yè)務經(jīng)營者電信資費備案書”等電子版材料已在福建省通信管理局網(wǎng)站發(fā)布（ftp://www.fjca.gov.cn），請各相關(guān)單位登陸網(wǎng)站下載，并按要求填報。

（二）年檢材料報送截止時間

1、我省各基礎電信運營企業(yè)應于2011年2月20日前報送年檢工作負責人和聯(lián)系人名單（包括姓名、聯(lián)系電話、電子郵箱等），并按要求于2011年3月20日前將年度檢查材料書面上報我局。

2、我局發(fā)證單位報送年檢材料截止日期為：2011年3月31日。

3、部發(fā)證跨地區(qū)電信業(yè)務經(jīng)營單位年檢材料實行“材料網(wǎng)上提交、部省網(wǎng)上審查”的網(wǎng)上年檢方式，跨地區(qū)電信業(yè)務經(jīng)營單位應于2011年3月1日至2011年3月31日期間，通過部網(wǎng)上年檢系統(tǒng)（ftp://nianjian.miit.gov.cn）提交年檢材料，包括分支機構(gòu)年檢信息。請按工業(yè)和信息化部要求（ftp://www.chinacc.com.cn/年檢專欄）提交相關(guān)年檢材料。

（三）年檢材料報送地址

1、福州市五一中路57號福建省電信業(yè)務咨詢受理中心

郵編：350005 聯(lián)系人：秦琳 聯(lián)系電話：0591-83175175

２、廈門市仙岳路458號郵政大廈四樓廈門市通信行業(yè)協(xié)會（僅限公司注冊所在地為廈門市的經(jīng)營單位）

郵編：361012 聯(lián)系人：廖巧鳳 聯(lián)系電話：0592-5101578

四、年檢方式及結(jié)果處理

（一）我局核發(fā)的經(jīng)營許可證的年檢方式及結(jié)果處理

１、對于年檢合格的持證單位，在其《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》附件四“年檢情況記錄”表上加蓋“年檢專用章”，并及時返還經(jīng)營許可證，以便于其開展相關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營活動。

2、對于未按規(guī)定參加年檢或年檢中不符合規(guī)定要求的持證單位，將責令限15日內(nèi)整改，并在我局網(wǎng)站上公示。持證單位應在整改期限內(nèi)解決問題，并以書面形式向我局報告整改情況，主要內(nèi)容包括整改問題分析、整改措施和整改結(jié)果等。對于整改后合格的持證單位，在其《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》附件四“年檢記錄表”上加蓋“年檢專用章”，同時注明“經(jīng)整改合格”；拒不改正的，為年檢不合格。

（二）部發(fā)經(jīng)營許可證相應分支機構(gòu)年度檢查方式及結(jié)果處理

我局將對部發(fā)經(jīng)營許可證相應分支機構(gòu)在福建省開展電信業(yè)務的情況進行年度檢查，并將檢查結(jié)果上報工業(yè)和信息化部。檢查結(jié)果作為該單位最終能否通過工業(yè)和信息化部2010年度電信業(yè)務經(jīng)營許可證年檢的重要參考。

五、我局將公示年檢結(jié)果，年檢合格、年檢經(jīng)整改合格和年檢不合格經(jīng)營單位名單等情況將在福建省通信管理局網(wǎng)站上公布，供社會查詢。

附件：

1、 基礎電信運營企業(yè)2010年度年檢表格

2、 2010年度省內(nèi)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證年檢表格

3、 電信業(yè)務經(jīng)營者電信資費備案書

福建省通信管理局

                             二О一О年一月二十四日