一年來，寧德市通信行業(yè)協(xié)會在省通信管理局、省通信行業(yè)協(xié)會以及各會員單位的關(guān)心支持下，進一步深化對行業(yè)協(xié)會作用的認識，準確把握自身定位，服務(wù)大局，緊密配合，以優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，認真謀劃，切實履行好自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能，充分發(fā)揮自身的橋梁紐帶作用，積極探索承接省通管局委托的相關(guān)管理職能新路子，為寧德通信業(yè)健康、有序、快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、盤活基礎(chǔ)資源，推進基礎(chǔ)設(shè)施共建共享

為認真貫徹工信部、國資委《關(guān)于推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》（工信部聯(lián)[2008]35號）文件精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會要求，合理配置電信資源，減少重復(fù)建設(shè)，提高電信基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，推進我市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，協(xié)會積極協(xié)調(diào)策劃，寧德市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享協(xié)調(diào)小組以及共建共享專業(yè)技術(shù)委員會充分發(fā)揮作用，負責指導(dǎo)全市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，決定有關(guān)共建共享重大事項。各運營商本著“精誠合作、互惠互利、資源共享、積極推進”的原則開展共建共享工作，取得了一定效果：據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2011年底，全市電信、移動（含鐵通），聯(lián)通公司共建共享鐵塔150多座、桿路2400多公里、基站1050座、傳輸線路7300多公里、管道150多公里，室分系統(tǒng)80多個；共節(jié)約建設(shè)資金近7000多萬元。

二、履行管理職責，改善通信企業(yè)運營環(huán)境。

（一）創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。協(xié)會召開專委會會議，草擬制定了《寧德市住宅小區(qū)及商住樓通信配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)議》，在寧四家運營商分別簽定了協(xié)議，協(xié)議規(guī)范了運營商在我市市內(nèi)住宅小區(qū)及商住樓通信配套設(shè)施建設(shè)，進一步創(chuàng)造公平競爭、和諧發(fā)展的環(huán)境。

（二）創(chuàng)新管理模式。先后成立全市通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、市場營銷兩個專委會；為使專委會的工作真正落實到位，協(xié)會進一步創(chuàng)新管理模式，督促各縣市相應(yīng)成立專委會分會，并賦予相應(yīng)管理職責。蕉城、福安、福鼎、霞浦由當?shù)仉娦殴痉止茴I(lǐng)導(dǎo)任分會會長；古田、屏南、周寧由當?shù)匾苿庸痉止茴I(lǐng)導(dǎo)任分會會長、壽寧、柘榮由當?shù)芈?lián)通公司分管領(lǐng)導(dǎo)任分會會長。各地成立專委會后，通信企業(yè)聯(lián)手抱團，合法維護企業(yè)利益，積極發(fā)揮作用，極大改善了通信企業(yè)在當?shù)氐倪\營環(huán)境。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，各地都制定出規(guī)范當?shù)刈≌^(qū)及商住樓通信配套設(shè)施的協(xié)議，在與地方政府溝通，與建設(shè)方談判中，各通信企業(yè)不再一盤散沙，各自為陣，均由分會統(tǒng)一出面，在談判中基本占據(jù)了主導(dǎo)地位。

三、組織基層調(diào)研，服務(wù)好全市會員單位。

為更好地服務(wù)好全市通信企業(yè)，掌握行業(yè)運行情況，傾聽行業(yè)訴求，今年5月，協(xié)會專程開展服務(wù)基層調(diào)研活動，各地共建共享成果顯著：

（一）新開發(fā)區(qū)紅線內(nèi)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)控到位。再沒有發(fā)現(xiàn)各縣（市）任何一家通信運營企業(yè)單獨與開發(fā)商談紅線內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事項，改變了以往通信企業(yè)跟著開發(fā)商做“孫子”現(xiàn)象?，F(xiàn)開發(fā)商在紅線內(nèi)的通信基礎(chǔ)建設(shè)，都會主動接觸專委會，要求專委會協(xié)助設(shè)計、規(guī)劃，專委會也予以支持。各地專委會管理職責的落實，進一步樹立了協(xié)會的形象，一定程度上提高了通信運營企業(yè)在社會的價值和地位，也保證了通信企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步、和諧發(fā)展。

（二）各縣（市）專委會的成立，使得共同建設(shè)的步伐更加穩(wěn)步推進。各縣專委會基本做到每月召開兩次碰頭會，協(xié)商共建共享事宜。周寧專委會分會組織三家運營商在寧武高速（周寧境內(nèi)約30公里）共建基站電力引入線，節(jié)約投資約50萬元；壽寧專委會分會牽頭負責壽寧東區(qū)新建樓盤的談判工作，并準備在福泰高速（境內(nèi)約60公里）做好基站的共建共享，可節(jié)約資金300多萬元；福鼎專委會分會負責談判鐘惠廣場建設(shè)，為企業(yè)節(jié)省資金150多萬元；俞山島的機房基站三家聯(lián)合建設(shè)，征地、土建由移動負責，桿路由電信負責，電力由聯(lián)通負責。山前區(qū)的模塊局、臺山島的模塊局三家共同出資拉電力線，真正做到了共建共享。福安專委會分會負責福安香樟苑小區(qū)的建設(shè)協(xié)調(diào)工作，節(jié)約資金近200萬元；霞浦專委會分會積極組織三家運營商共同做好該縣博物館、科技館、文化館等九大館的共建共享工作，可為企業(yè)節(jié)約資金千萬元以上。

（三）緊密抱團，重塑當年通信企業(yè)形象。在調(diào)研中了解到：霞浦縣廣電局網(wǎng)絡(luò)部主任，想借助自己的人脈關(guān)系優(yōu)勢承建某小區(qū)紅線內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再打算將小區(qū)紅線內(nèi)通信管道出售給通信運營企業(yè)。他先后到電信、移動、聯(lián)通公司游說，表示他要替開發(fā)商建設(shè)小區(qū)紅線內(nèi)的管道以及通信設(shè)施，之后再賣給通信企業(yè)。三家通信企業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)都明確表態(tài)不接受，并一致表示小區(qū)紅線內(nèi)通信設(shè)施國家規(guī)定是由開發(fā)商出資建設(shè)，并無償提供給小區(qū)業(yè)主使用，不能作為商品買賣。此人又借助縣里領(lǐng)導(dǎo)過問此事，三家公司都把文件規(guī)定出示給縣領(lǐng)導(dǎo)看，后此人沒有辦法，就不再去盤算這門生意了。古田縣在建的8個單棟住宅小區(qū)，開發(fā)商事先未找通信企業(yè)了解通信設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范，另找一個有點懂通信建設(shè)的人員作參謀。建好一兩棟出售后，業(yè)主入住要求安裝電信寬帶，電信公司裝維人員到場后發(fā)現(xiàn)沒有三家通信企業(yè)的交接箱，并且室內(nèi)布為五類線，無法安裝。裝維人員向業(yè)主解釋現(xiàn)都是光纖入戶，五類線速率慢帶寬不符合要求，會影響電信公司產(chǎn)品信譽。業(yè)主找到開發(fā)商提意見，樓盤銷售進度和聲譽因此受到影響，開發(fā)商這才知道自己當初未去聯(lián)系通信企業(yè)作設(shè)計所帶來的失誤，現(xiàn)開發(fā)商請通信企業(yè)幫助重新做好光纖到戶設(shè)計工作。福安專委會分會積極與當?shù)亟ㄔO(shè)局溝通，取得地方政府部門支持，地方重大工程需遷改運營商桿路時，以前無分文賠補費用，現(xiàn)在地方政府部門會適當給予補償。如2012年3月福安溪潭鎮(zhèn)重點建設(shè)項目蘭田村環(huán)保磚廠，溪潭鎮(zhèn)政府要求電信公司無償進行桿路及線路遷改，經(jīng)分會出面協(xié)商，該項目賠補電信公司6000元。

（四）加大宣傳，有效提高通信運營企業(yè)在社會上的價值和地位。柘榮、壽寧、福安、蕉城四個分會反映他們所在縣（市）都有群眾鬧事，認為通信企業(yè)天線輻射大，影響人們身體健康，要求拆除附近的鐵塔天線等，并聲明企業(yè)不自行拆除，他們將動手強拆。柘榮縣去年情況更為嚴重，部分群眾沖擊通信企業(yè)辦公場所，并準備組織游行。柘榮通信企業(yè)積極采取措施，及時匯報縣委縣政府，柘榮縣主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)支持企業(yè)，并按法律規(guī)定拘留部分無理鬧事人員，后平息了此事件。通過調(diào)研此事件，協(xié)會總結(jié)經(jīng)驗，傳達給各分會：一是遇突發(fā)事件，各通信企業(yè)要沉著冷靜，要緊密聯(lián)手抱團共同對付；二是要迅速向當?shù)攸h政一把手匯報事態(tài)情況；三是要即時向當?shù)毓珯z法部門匯報事態(tài)原因，爭取司法機關(guān)的迅速支持；四是要現(xiàn)場向不明真相的群眾做好解釋，說明基站發(fā)射功率都是通過國家環(huán)保部門嚴格審批的；五是平時都要利用各場合，要向群眾、向當?shù)卣块T積極宣傳，通信企業(yè)是為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，是為提高當?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量服務(wù)，是為地方的安全穩(wěn)定服務(wù)，是國家的穩(wěn)定、安全的重要保障部門。只有加大宣傳，才能有效提高通信運營企業(yè)在社會上的價值、作用和地位。

（五）各通信運營企業(yè)對共建共享工作的體會。通過兩年多來的共建共享工作，全市通信運營企業(yè)深深感受到，共建共享工作有利于節(jié)約企業(yè)建設(shè)成本，有利于重新樹立企業(yè)的形象，提升企業(yè)的價值和社會地位。企業(yè)做“孫子”的現(xiàn)象沒有了，開發(fā)商輕視企業(yè)的氣勢沒有了，企業(yè)恢復(fù)了做通信業(yè)主人翁的面貌。大家更一致認為，市場營銷方面要是有這樣的力度和環(huán)境將更進一步促進企業(yè)和諧發(fā)展。市協(xié)會針對共建共享工作對各分會提出了更有操作性的指導(dǎo)性意見：

1、專委會必須每月召開協(xié)調(diào)會，協(xié)商研究協(xié)會共建共享事務(wù)；

2、各運營企業(yè)市內(nèi)管道、城鄉(xiāng)基站、桿路、聯(lián)建房線路等只要有空余的，有承載能力的，都要讓其他運營企業(yè)共享，費用按規(guī)定協(xié)商；

3、舊小區(qū)要實施光纖到戶改造，專委會負責三家運營企業(yè)改造設(shè)計規(guī)劃，改造費用按用戶量分攤；

4、賓館、商住樓的電梯內(nèi)信號覆蓋，要由專委會定出統(tǒng)一時間、共同施工。

5、電信公司舊的桿路承載力有限，但移動、聯(lián)通有線路又必須搭掛此桿路時，三家企業(yè)可出資改造，改造后資產(chǎn)共有。

6、三家公司城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村的線路工程不能以包代管。